2025年辽宁公务员考试申论热点：用金融活水浇灌创新之花

　　【热点背景】

 

　　武汉万集光电技术有限公司，是当地政府认定的“瞪羚”企业。2024年，因为创新积分制评分排名靠前，企业运用创新积分贷产品获得1年期1000万最高额信用贷款，利率低至2.95%，有效缓解了资金压力。

 

　　科技创新和技术改造再贷款，是中国人民银行2024年设立的结构性货币政策工具，旨在向万集光电这样处于初创期、成长期的科技型中小企业，以及重点领域的数字化、智能化、高端化、绿色化技术改造和设备更新项目提供信贷支持。截至2024年11月15日，借助新工具，各金融机构已与1737个企业和项目签订贷款合同近4000亿元。这项政策的积极效应不断显现。

 

　　【综合分析】

 

　　金融工具能够激发生产要素活力并引导其顺畅流动，在促进科技和产业深度融合、加快科技成果转化和推动产业升级等方面具有重要作用，是加快培育新质生产力、扩大内需的关键助力。

 

　　科技金融创新，既要顺应科技规律，又要符合金融规矩，这就需要各部门协同作战，形成合力。依托“创新积分制”，中国人民银行与科技部遴选创新能力和成长性较强的科技型企业，将企业信息推送给21家全国性银行，让金融机构在自主决策的前提下“有的放矢”。

 

　　更好推动金融服务科技创新，既要加强系统性谋划，从全局出发“查漏补缺”，又要把握工作着力点，从细节出发完善落实。

 

　　【参考对策】

 

　　从系统性着眼，健全完善科技金融体系。比如，银行目前仍是提供科技资金的主力军，间接融资和直接融资尚不平衡不协调。在间接融资市场不断改革创新的同时，还要大力发展直接融资市场，包括发展多层次资本市场、债券市场、风险投资市场，让各个市场协同联动起来，引导更多金融资源向科技创新领域集聚并实现高效配置。

 

　　从细节处着手，激发金融高质量发展新动能。找准落实抓手，加强细节设计，才能增强政策的可操作性。比如可以对科技金融服务实施差异化监管、允许金融机构合理设置不良贷款容忍度，完善科技型中小企业信贷风险分担体系、积极探索政府对科创企业增信和风险补偿机制等，进一步调动金融机构积极性，让服务科技创新与金融业务发展互促共进。

 

　　当前，各地金融机构已开始积极行动。有的提前介入企业和项目筛选环节、共同打造融资“清单”，有的开辟贷款审查审批“绿色通道”，有的加快开发与科创企业需求更加匹配的贷款产品、拓宽抵质押物范围……分类施策，加快打通“最后一公里”，科技创新才能更快获得金融活水滋养，释放更强劲的生机活力。

 

　　推动金融更好服务科技创新，不仅是实现高水平科技自立自强的需要，更是金融业实现自身高质量发展的需要。相信在政策协同、部门协作下，科技与金融能够进一步相互赋能，实现“双向奔赴”。