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2021年辽宁省考申论指导:一号文件解读

发布:2020-09-30 09:41:19    来源:辽宁公务员考试网 字号: | | 我要提问我要提问
  2020年1月5日,《中共中央 国务院关于抓好“三农”领域重点工作确保如期实现全面小康的意见》简称“2020中央一号文件”发布。从申论可能测查、命题的角度来解读这份沉甸甸的文件,化繁为简,以飨各位公考小伙伴。
 
  【解读一】
 
  出台背景
 
  2020年是具有里程碑意义的一年,是决胜全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年,也是脱贫攻坚决战决胜之年,做好经济社会发展工作意义重大。为此,今年的中央一号文件仍然聚焦“三农”问题,这是21世纪以来第17个指导“三农”工作的中央一号文件,可见党中央、国务院对于发展“三农”的重视。
 
  【申论素材】可以作为申论写作论证的背景阐述或者结尾深化,在开篇引出论点,会是一个立马吸引阅卷人,抓住眼球,展示自我申论底蕴的素材。
 
  【解读二】
 
  这份文件全文共5个部分,包括:
 
  一、坚决打赢脱贫攻坚战;
 
  二、对标全面建成小康社会加快补上农村基础设施和公共服务短板;
 
  三、保障重要农产品有效供给和促进农民持续增收;
 
  四、加强农村基层治理;
 
  五、强化农村补短板保障措施。
 
  【申论命题】
 
  近两年,省考申论的命题都在不断的下沉,特别是乡镇卷或者B卷,直接考察基层工作能力,而基层工作能力的一大重点工作就是“三农”,为此,命题人也许会选择一号文件中的任何一部分或者多个部分,结合基层实际工作,直接考查。比如,让考生归纳概括举措、做法、措施。或者提出解决问题的具体措施、建议,工作思路等等,或者让分析“三农”发展、存在的问题等等。
 
  为此,各位同学一定要认真研读其中的举措,在申论考试中,灵活运用。详列如下:
 
  一、“3”大要求——“三农”工作总要求
 
  ·两大任务:打赢脱贫攻坚战,补上全面小康“三农”领域突出短板
 
  ·两个抓好:抓好农业稳产保供,抓好农民增收
 
  ·两个确保:确保脱贫攻坚战圆满收官,确保农村同步全面建成小康社会
 
  二、“1”以贯之——坚决打赢脱贫攻坚战
 
  ·全面完成脱贫任务:全面解决“三保障”和饮水安全问题,确保剩余贫困人口如期脱贫
 
  ·巩固脱贫成果防止返贫:对已脱贫人口开展全面排查,一户一户对账销号
 
  ·保持脱贫攻坚政策总体稳定:贫困县摘帽不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管
 
  ·研究接续推进减贫工作:扶贫工作重点转向解决相对贫困,由集中作战调整为常态推进
 
  三、“4”条政策——加强农村基层治理
 
  ·发挥党组织领导作用:加强村级组织运转经费保障
 
  ·健全乡村治理工作体系:建立县级领导干部和县直部门负责人包村制度
 
  ·调处化解乡村矛盾纠纷:畅通农民群众诉求表达渠道,积极化解信访积案
 
  ·推进平安乡村建设:建立防范和整治“村霸”长效机制
 
  四、“5”大方面——保障重要农产品有效供给
 
  ·稳定粮食生产:完善农业补贴政策,稳定农民基本收益
 
  ·加快恢复生猪生产:确保年底恢复到接近正常年份水平
 
  ·加强农业设施建设:开展国家数字乡村试点
 
  ·发展富民乡村产业:引导和鼓励工商资本下乡
 
  ·稳定农民工就业:提高农民工技能提升补贴标准
 
  五、“8”大举措——加快补上农村短板
 
  ·加大农村公共设施建设力度:基本实现行政村光纤网络普遍覆盖
 
  ·提高农村供水保障水平:有条件的地区将城市管网向农村延伸
 
  ·搞好农村人居环境整治:支持农民开展村庄清洁和绿化行动
 
  ·提高农村教育质量:加强乡镇寄宿制学校建设,改善办学条件
 
  ·加强农村医疗卫生服务:推进乡镇卫生院建设,改造提升村卫生室
 
  ·加强农村社会保障:合理提高低保等社会救助水平,发展农村互助式养老
 
  ·改善乡村公共文化服务:实施乡村文化人才培养工程,支持乡土文艺团组发展
 
  ·治理农村生态环境问题:加强农膜污染治理,推进秸秆综合利用
 
  六、“5”项措施——强化农村补短板保障措施
 
  ·优先保障“三农”投入:中央预算内投资继续向农业农村倾斜
 
  ·破解乡村发展用地难题:农业设施用地可以使用耕地
 
  ·推动人才下乡:加快构建高素质农民教育培训体系
 
  ·强化科技支撑作用:加强农业生物技术研发
 
  ·抓好农村重点改革任务:制定农村集体经营性建设用地入市配套制度

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