2018年辽宁公务员考试申论热点：APP注销为何这么难

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　　近日，中国青年报社会调查中心联合问卷网对2002名受访者进行的一项调查显示，75.9%的受访者遇到过APP账号难注销的情况，有的APP擅自扩大范围收集、使用个人信息，私自共享、转让个人信息，根本就没有设置注销渠道；有的APP尽管有注销通道，但会附加很多条件，注销过程也是十分繁琐。对此，62.9%的受访者担心APP账号注销难，会导致账号被盗用。

　　大数据时代，数据具有独一无二的价值，越来越多的企业注重数据的收集和利用，但收集的尺度大小、利用的规范有无，直接关系到用户信息的安全。通过以往不少案例来看，消费者的担心不是没有理由的。比如APP在权限获取上莫名其妙，哪怕是一个简单的工具应用，也需要登记你的姓名、手机号和银行卡；也有很多应用软件商通过APP注册的形式获取用户数据，用户收到的大量骚扰信息很可能即因此导致。至于注销权限上，有媒体报告对50家企业的调查表明，只有30家制定了独立隐私政策，18家关于隐私保护的内容存在于用户协议中，2家完全没有。这一现状，突出表明注销功能在软件开发商那里的不足，对他们来说，设置一条注销通道在技术层面不是难事，然而，掌握的数据越多，将来变现的价值就会越大，在这种诱惑面前，他们很多选择了“睁一只眼闭一只眼”。归根结底，这是想不想做、愿不愿做的问题。

　　对企业来说，早早意识到用户隐私权的重要性，就能在未来的互联网竞争中取信于人，夺得先机。但令人遗憾的是，用道德的示范来造就一个企业，形成不了强大的约束力。今天很多互联网企业的问题就在于此，尽管《网络安全法》明确规定网络运营者收集、使用个人信息，应当遵循合法、正当、必要的原则，要经过被收集者同意，但在实际操作中，一些互联网企业却形成了“当面一套、背面一套”的做法。其中，违法成本过低是一个很重要的因素。举例来说，《电信和互联网用户个人信息保护规定》对拒绝用户注销明确规定，由电信管理机构依据职权责令限期改正，予以警告，可以并处1万元以上3万元以下的罚款，甚至还可以追究刑事责任。但这个惩罚力度，在庞大的流量诱惑前，能对企业形成足够的警示作用吗？

　　APP注销难的困境，形象反映了网络空间的记忆机制失灵。包括我们在电商网站、社交网站上的个人信息，一旦被生成，就能低成本、无限制、跨地域地传输、复制和存储，“遗忘”由此成为奢侈品。为了应对这一困境，欧盟于2012年11月发布《一般数据保护条例（草案）》，率先增设“被遗忘和擦去权”，赋予人们删除那些不充分、不相关或过时不再相关的数字信息的权利，包括今年通过的“史上最严”数据监管条例，提出了巨额罚款的惩罚机制。在我们这里，《侵权责任法》里的“删除权”类似于“被遗忘权”，作为一项重要的积极权利，它是“个人基于其内心，自由地决定其自身信息何时、何地、以何种方式被收集、储存、处理以及利用的控制权”。显然，应该将它视为一项信息保护的基本个人权利，把APP可注销作为明确的规定，并且辅以严厉的惩罚机制，使其具有较好的操作性。

　　在互联网时代，互联网企业的发展离不开一个相对宽松、自由的发展环境，但不应该以牺牲消费者的合法权益为代价。APP允许删除和注销，是对用户个人信息权利最基本的尊重！ （扶 青）