2018年辽宁公务员考试申论热点：取消学历学位认证收费，降低社会成本

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取消学历学位认证收费，降低社会成本

　　在“放管服”改革与“互联网＋”时代，“收费＋纸质”的认证方式已经到了必须改革的关口。

　　27日，新京报记者从教育部获悉，教育部、财政部、国家发改委联合印发通知，决定自2018年7月1日起，全面取消国内高等教育学历学位认证服务收费。据悉，教育部已将学历学位信息数据库接入国家数据共享交换平台。下一步，将大力推广电子查询认证服务，进一步简化服务流程，提高服务质量。

　　对于这一消息，可以用“终于”等到来形容。过去多年，不少企事业单位，不仅招聘时需要求职者出示学历学位认证证明，员工职评、加薪、提干等环节，也都要求在学历和学位证书之外，要提供在线下或线上申请的纸质认证证明。这一“约定俗成”的规则，不仅增加了各类活动中的社会成本，也还催生了“跑断腿”式折腾，甚至还出现过学历认证的假中介，令一部分人上当受骗。

　　从下个月开始，学历学位认证服务将取消收费，下一步相关部门还将推广电子查询认证服务，均契合社会需要。

　　此前，对于学历学位认证，公众一直有不少疑问。甚至对于这项认证的必要性，许多人也不认可。此前就有网络调查显示，近八成网友认为学历认证没有必要。

　　不可否认，学历认证服务的诞生，有着特定的时代背景。如据媒体报道，最早推出认证的初衷是为了防止假冒伪劣学历证书。特别是在2000年前后，中国留学生回国现象开始增多，由于信息不对称性造成的学历学位造假现象也确实不容忽视。为规避这一风险，学历学位认证便应运而生，随后逐渐发展为企事业单位在招聘等领域的标配要求。

　　但尽管如此，这一收费的认证服务，还是存在着诸多让公众困惑的疑问。尤其是它的收费，最让人无法理解。

　　一方面，一次认证服务的标准收费就接近百元，而有媒体曾统计发现，国内高校毕业的研究生如开具一整套认证，即本科、研究生的中英文学历认证报告、中英文成绩单各一份，花费甚至超过1000元。这不仅直接增加了大学毕业生的负担，其每年达数亿到数十亿元的总收费，最终流向和用途如何，也难免留下疑问空间。

　　另一方面，若说为最大程度压缩学历学位造假的空间，相关认证确有必要，那么，为何上网2元钱就可以查询到的信息，非要额外支付更多的费用去获得一张纸质证明？

　　再者，要看到，若学历学位在标准证书之外确需再次认证，也不能把认证的义务和成本转嫁给学生，而是应作为教育部门的一个配套的标准化公共服务推出。比如，通过在线化查询即可获得及时化的电子认证信息。换言之，免费时代的学位学历认证，服务反而要做得更好。

　　因此，在“放管服”改革与“互联网＋”时代，“收费＋纸质”的认证方式已经到了必须改革的关口。这次取消收费，迈出了关键性一步。而大力推广电子查询认证服务，进一步简化认证服务流程，更是必须加快跟进的改革。

　　其实，取消学历学位认证收费，或也可以在其他领域“举一反三”。能够通过电子证明实现证明效力的，就应该允许并开通在线证明，而不能必须要求纸质证明。

　　这是“放管服”改革的题中之义，也是公共服务现代化的内在要求。公共服务也需“借技术而上”。有些服务，技术上不是难事了，关键就在于服务理念的转变。这次取消学历学位认证收费，就是一次服务理念转变的体现。(社论)