2017年辽宁公务员考试申论热点：如何让农村老人做到“老有所养”?

　　近些年来，农村老人自杀问题越来越引起人们的关注。华中科技大学中国乡村治理研究中心是研究该问题的重镇，多年来一直在进行跟踪研究。2009年，陈柏峰发表《代际关系变动与老年人自杀——对湖北京山农村的实证研究》一文(该文载《社会学研究》2009年第4期)，引起了人们对湖北农村老人自杀问题的震惊。随后，该团队发表了一系列研究成果，对湖北农村的老人自杀和养老问题进行了探讨。

　　2014年7月，武汉大学社会学系刘燕舞博士发表了《农村老年人自杀的社会学研究》课题的系列成果，再次将人们的视线聚集到湖北京山县农村。京山县为湖北省荆门市下辖县，与沙洋县紧邻。笔者小时候在沙洋农村长大，亲戚朋友现在大多仍在沙洋农村。这些年我经常回乡，耳闻目睹周围农村老人的生活状态，我对上述专家学者们的描述深感共鸣。不仅京山如此，2012年以前，沙洋老人自杀的问题也同样严重。2012年以后，由于政府出台了针对农村的医保政策和对农村老人的补助政策，沙洋县每名60岁以上老人有了最低生活补助金，自杀现象才有所缓解，但并未绝迹，周边农村老人自杀的现象仍时有所闻。

　　农村老人的自杀，并非发放一点补助金就能解决的问题，而是涉及到当前农村年轻人与老年人之间日益紧张的代际关系，包括年轻一代经济上对父辈(这里的“父辈”也包括祖父辈，下同)的剥削、情感上对父辈的漠视双重问题。 经济上的代际剥削是当今中国存在的普遍现象，并非农村所独有，但农村代际剥削的残酷程度远远高于城市。这种剥削主要表现在儿子对父母的剥削。30多年前，农村人是以多生儿子为骄傲的，即所谓“多子多福”。那时候娶媳妇的成本与嫁女儿的成本相差无几，但一家若有两个以上儿子，不仅意味着父母以后养老有几个儿子共同承担，且儿子多了不仅意味着家庭劳动力强，且儿子娶妻生子后家族人多势众，不怕被人欺负，这家在村里的地位自然会提高。相比较而言，女儿则被认为是为别人养的，是“陪钱货”。但现在完全颠倒了，娶媳妇进门要建楼房、付高价彩礼，嫁女儿则成了赚钱的买卖。现在农村已经有了一个儿子的年轻人生第二胎时顾虑重重，生怕再生一个儿子。有句俗语：生个女儿喜洋洋，生个儿子哭一场。一家若有两个以上儿子，这家的父母就成了周围人们同情的对象。30多年间，农村的价值观、代际关系经过了一次彻底的倒转。这种翻转是传统与现代化在农村较量的结果。事实证明，在铺天盖地的现代化潮流面前，农村传统的价值观、伦理道德观和代际关系已发生了巨大变化。

　　问题：

　　如何让农村老人做到“老有所养”?

　　【参考答案】

　　只有在发挥居家养老主体作用，加大老年津贴、养老金正常增长、大病医保等方面养老公共投入前提下，弥补农村养老服务体系短板，发挥社会、政府、市场的合力，通过政策“组合拳”，才能使农村空巢老人真正“老有所养”。

　　农村人口居住分散，目前在城镇社区逐步兴起的互助式集中养老模式，在农村落地难度大，但仍可以在部分农民集中居住的农村社区，推动养老服务站、日间照料中心等集中养老机构建设，这既可以为暂时无人或者无力照护的老人提供服务，也可以安排志愿者提供精神陪护，为老年人提供心理咨询、精神慰藉等。